［主持人］网民对监管部门的职责不十分清楚。网友　爱新觉罗007、loar　：对于传销的打击，公安机关和工商部门是怎么分工的？两位局长好，工商、公安机关都在打击传销，那工作中的职责到底怎么区分的啊？地方各级政府在打击传销工作中的具体职责又是什么呢？　　［2007－08－27 14：41：45］

　　［张辉］按照国务院禁止传销条例的分工，公安机关主要是对异地聚集，欺骗他人离开居所地，并限制人身自由，由公安机关会同工商部门来查处，尤其是构成犯罪的，公安机关要立案进行查处。对于不构成犯罪的违法行为，由工商行政管理机关对“拉人头”式传销、收取入门费式传销、团队计酬式传销，依照行政法规给予行政处罚。　［2007－08－27 14：42：16］

　　［网友“感恩的心在网上荡漾”］国家为什么要禁止传销？为什么说它是经济邪教？传销的社会危害性有哪些？“传销”为何能“轻松”诱骗群众参与？　［2007－08－27 14：42：58］

　　［高峰］简单来说，传销分为两大类，一类是经过国家批准的直销企业，允许单层从事直销业务的企业，违反了国家的有关规定，搞团队计酬、多层销售，这种行为是一种传销行为。因为传销的是一种真实有效的商品，它的社会危害性相对来说要轻微一些，只是在经营方式上违反了国家的规定，它的潜在后果是很容易被人利用从事其他形式的传销活动。另外一类就是没有真实的商品，纯粹是以“拉人头”，就是人头传销，不是商品传销。这种行为里也有两种情况。　［2007－08－27 14：48：25］

　　［高峰］一种情况是以商品作为道具，要求参与者购买，很多参与者只是听说了这种商品的名称，根本没有见过商品实物，或者说见到实物也知道这种实物根本是没法使用的。另一种就是任何商品，上至天上月球的土地，下至海底的结晶等，五花八门，什么东西都可以作为传销的道具，但是他们传销的是一种所谓的传销理念和盈利方式，也就是你交多少钱参加进来，你再去拉进多少人，以这种方式进行传销。你看上一个天花乱坠以及很快致富的项目时，首先你要交钱，你不交钱是不能加入进去的，这是一个。第二，当你加入进去以后，你发展多少多少人才能拿多少回报。当遇到这种情况的时候，无论经营的是林地还是什么，当遇到这种情况，99.99％就是传销。　［2007－08－27 14：49：14］

　　［主持人］“传销”的利益链条是怎样的？　［2007－08－27 14：49：55］

　　［高峰］利益链条是万变不离其宗，特别是拉人头式的传销，主要是精神控制、人身控制和资金控制，要求你加入这个团队来以后，交了多少钱，实际上已经对你在资金上进行控制了，因为你交了钱了，希望得到回报，按照他的盈利模式，要得到回报必须拉更多的参与者进来，拉到一定量的时候才能得到回报。传销犯罪利益链条和其他犯罪有所不同，其他犯罪的盈利模式是受害者名义上可能能从集资者或者吸收公众收款者拿到回报，但是在传销利益链条里，它会明确告诉你，你会从你的下线拿到回报，而且是多头拿到回报。　［2007－08－27 14：50：27］

　　［高峰］传销违法犯罪有五大性质：首先是理念的邪教性，把人致富的欲望无限扩大，并且误导到天上掉馅饼，从传销的讲课、培训等等看到，乌烟瘴气，是非常狂热的，甚至可以用恐怖来说。第二，组织非常严密。这种活动并不是随便到街上拉个人来就可以加入到组织体系里，必须是熟人介绍熟人才能进来，同时对执法部门有很强的反侦查技能。第三，行为的变异性和复制性非常强。什么叫变异性呢？今天是杯子，明天是椅子，任何东西都能拿来进行传销。第四，异地的流动性。甲地的人绝不可能在甲地从事传销，肯定是在乙地或者丙地，他们认为这种就可以逃避打击。第五，获利的链条性。它是层层制造骗人者和被骗者，你是我的下线，在我这个层面上你是受害者，你又发展下线，对于你的下线来说，你又是受益者。滚动的、多层的层层制造骗人者和受骗者，而且扩展是以几何级数在扩展。　［2007－08－27 14：54：25］