保健品药品、化妆品业在中国的混乱状况由来已久，除政府整顿外，公众和媒体的口诛笔伐也是连篇累牍，但是行业的无序迄今并无全面改观。

　　除药品经营、流通企业外，职能部门对各地的食品批发市场、保健品批发市场等的整治最能集中发现违规违法产品的问题：如伪造批准文号或未取得批准文号宣传保健功能；夸大或虚假宣传具有抗疲劳、减肥、增肥、美容、促进生长发育等特定保健功能，或违法宣传改善性功能；假冒、仿冒保健食品标志、商标、装潢等。

　　黑洞之1：价格昂贵成本低

　　国家规定，保健食品的科研经费应占其利润的3％―5％，但多数保健食品企业在科研上的投入不及利润1％。保健品行业利润可达100％-200％甚至高利已成公开秘密。在利益驱动下许多厂家自己不研发，而是采取买断经销权或外购产品的办法经营保健品，使得整保健品产业的产品层次低。

　　黑洞之2：借助媒体瞎吹乱编误导消费者

　　广告轰炸曾是国内保健品企业认为最有效、最直接的营销方式，铺天盖地的广告在“炸开”消费者口袋、厂家商家大赚其钱的同时也给自己埋下致命隐患：保健品的畅销从来不是因为自身功效，而是因为大量投放广告。一旦产品失去新鲜感，消费者便弃之而去。

　　黑洞之3：擅改说明书内容

　　在印刷的标签和说明书上，擅自变更保健食品说明书内容。些违法行为均混淆了食品与药品的界限，不仅误导了消费者，而且已涉嫌构成不正当竞争行为，严重地扰乱了市场的正常秩序。曾闹得沸沸扬扬的大连“珍奥核酸”便是一个典型的例子。

　　黑洞之4：产品中擅添违禁药品

　　一些不法生产企业见利忘义，擅自在保健食品中添加违禁药品，对消费者的身体健康构成极大威胁。近几年，卫生部查处违法添加违禁药品并撤销其批准文号的保健食品主要有：一是减肥类食品违法添加芬氟拉明、麻黄素等药品……

　　黑洞之5：诉求单一标准匮乏

　　从大概念来说，保健品包括保健食品、保健用品、化妆品三大块。有人认为从“概念”上讲，凡是“以中医药理论为依据，以中草药为原料”生产的食品、日用品、化妆品都属于中国的保健品。但国家要把这些不同类别的产品综合起来制定出一套标准，绝非易事。

　　黑洞之6：隐瞒部分真相

　　以年投放数亿广告堆出来的高知名度产品脑白金为例，该产品对其主要成分“褪黑素（MT）”的宣传总是遮遮掩掩，原因是有人评价褪黑素外源性补充的激素，起效快，人们怕不安全，担心有安眠药成分伤害大脑或身体。