一直在国际市场独领风骚的我国人参"霸主"地位开始受到动摇，韩国、朝鲜近年来向中国发出挑战，国际人参市场呈现中、韩、朝三足鼎立的局面。

　　长期以来，我国是世界人参市场的"领军"角色。吉林是我国人参的主要产区，也是世界人参的主要产区。近10年来我国人参在国际市场的竞争力不断下降。其主要表现是出口产量上升，价位却下降。

　　 据统计，1999年出口人参1394吨，每公斤10.55美元；2000年出口人参1707.1吨，每公斤6.62美元。虽说2000年创汇1598.5万美元，但由于韩国高丽参价位高，在香港市场每公斤168美元，高出吉林参的10多倍，因此目前韩国高丽参年出口额达8400万美元，遥遥领先于我国吉林参的年出口额。与此同时，吉林参还面临朝鲜开城高丽参的挑战。质量本就上乘的高丽人参，再加上具有加工人参的独一无二的保密技术，市场份额自然高于我国吉林参。为何吉林参在国际市场难敌高丽参呢？其主要原因在于经营、管理、机制等方面。

　　--经营体制滞后。受经济利益驱动，吉林人参主产区的人参企业各自为战的现象严重，为了保证自身的出口数量，调动各种手段，其中包括打价格战，互相竞相压价，造成"内战内行，外战外行"，导致吉林参价格总体下降。加上人参药食兼用，农林兼产，处于食品、药监、农业、林业等部门的多头管理之下，难以自主发展。

　　--管理手段滞后。由于我国的人参栽培尚未全面推广GAP（《中药材生产质量管理规范》），人参重金属含量、农药残留量严重超标，质量难以保证，在出口之时，往往因农药残留量和重金属达不到国际通行的要求而退货，使吉林参开拓国际市场受到制约。

　　--栽培技术落后。我国绝大多数人参种植场（户）多年来沿用的人参栽培制度，已成为限制高产、优质、高效参业发展的主要障碍。在人参栽培制度改革上，始终没有重大突破。除个别参场采用直播制及2·3移栽制外，绝大部分参场一直沿用3·3移栽制、2·2·2移栽制。这两种栽培制与国外先进的1·5移栽和直播制相比，不仅浪费人力、物力和土地资源，而且还具有病害重、栽培年限长、生物产量低等缺点。

　　--市场开发不力。卫生部颁布的允许药食共同的药材名单中不包括人参。这个规定制约了人参加工制品的研制和开发，至今除人参蜂王浆外，我国在人参饮料、食品的市场开发方面基本上是空白，等于把市场主动让给了韩国。后来卫生部调整了可用于保健食品的物品名单，人参被列在首位，即可以"有限度地用于保健食品中"，为慎重起见，有些地方主管部门把"限度"变成了"限制"，使人参保健食品开发受阻。

　　--产业化程度不高。尽管经过几十年的发展，我国中药工业生产有了长足进步，但是与西药生产相比，差距还很大，与发达国家相比，差距更大。包括人参制品在内的中药产业，总体上工艺落后、厂房简陋、设备陈旧。高丽参居于国际市场的霸主地位，其产业化程度远高于我国：韩国将高丽参视为支柱产业，在国内实行专卖制；不惜巨资开展高丽参药效学研究；提高企业生产自动化程度，保证了产品的安全性和稳定性；在世界范围内形成了健全的营销网络；注重产品功效宣传。

　　有关专家认为，吉林参要在国际市场上能与韩、朝等国抗衡，必须自身"滋补强身"，在经营、管理、栽培、科研等方面"注入活力"。

　　一是加强区域协作。冲破地方保护主义约束。尤其是在对外贸易方面，要眼睛"一直对外"，不能盲目跌价，必要时可建立价格联盟体，协调联盟体内成员之间的价格问题，使国产人参在价格上能与国外人参相抗衡，做到优质优价，避免出现产量价格倒挂的现象。

　　二是强化管理手段。要使吉林参与国际市场竞争，夺得更大市场份额，关键在于要扎扎实实地推行GAP管理，在种植过程中，严格控制使用农药等，防止农药残留量和重金属超标。

　　三是改进栽培技术。人参为多年生宿根植物，一般需要4至6年才能收获。为缩短人参生长周期，降低成本，节省森林资源，可参照国外先进方法，采用直接或一年培育移植栽培法（1·4制或1·5制）。我国人参栽培应学习韩国"高丽参"的种植经验，把人参园从高山林地请到"平原耕地"来，实行农田栽参才是根本方向。

　　四是加强科研工作。有关部门应组织制定全国性的统一的人参加工工艺标准，彻底改变个人、集体、国有参场各自为战的小作坊式的加工方式。人参加工企业应采用工艺技术、设备，实现人参加工现代化、机械化、自动化、科学化。有关部门应从食品安全与市场开发兼顾的角度出发，制定可操作性强的管理办法，鼓励人参食品与保健品的研究开发，立足技术、工艺、剂型上的创新，培育名牌人参制品。