日前，国家工商总局召开了工商系统部分省市打击传销工作座谈会。钟攸平副局长在会上指出，按照国务院和总局的统一部署，各级工商机关积极开展打击传销专项 行动，取得了阶段性成效。各级工商机关要从“讲政治、保稳定、促和谐”的高度，充分认识打击传销工作的重要性和紧迫性，牢固树立除恶务尽和长期作战的思想，克服厌战和畏难情绪，以强烈的政治责任感和使命感，多措并举，标本兼治，综合治理，进一步贯彻落实国务院部署，在总结集中行动经验的基础上，与公安部门一起充分发挥主力军的作用，深入扎实做好打击传销和规范直销的各项工作。

　　钟攸平介绍，今年以来，各地工商机关在当地党委和政府的领导下，与公安部门密切配合，根据《全国打击传销专项行动方案》的部署，深入开展打击传销专项行动，取得了阶段性成效。截至今年8月15日，全国工商系统共查处传销案件3001起，取缔传销窝点34727个，教育遣散传销人员695924人，移送司法机关追究刑事责任案件577起、3640人。

　　各地工商机关积极推动建立并巩固完善“全国统一领导，地方政府负责，部门指导协调，各方联合行动”的打击传销工作格局。去年以来，江苏、河北、广西、吉林、江西、四川、湖北、内蒙古等地又相继成立了政府牵头的打击传销领导机构。截至目前，全国传销相对集中的大部分省份已经建立了政府牵头、部门协作的打击传销领导机构和工作机制，广东、云南、山东、河南、湖南等地已将打击传销纳入社会治安综合治理考核范畴。

　　深入开展打击传销专项行动和集中行动。按照国家工商总局和公安部的统一部署，各级工商机关在当地党委、政府的领导下，与公安等有关部门密切配合，积极开展了打击传销集中行动。此次集中行动，较之以往部署更加周密，力度更大。据统计，在集中行动月期间，全国工商机关共出动人员281062人次，查处传销案件1179起，取缔传销窝点12210个，清查教育遣散传销人员248896人次，移送司法机关追究刑事责任案件327起、2212人，有力地打击了传销活动的嚣张气焰。

　　查处一批大要案件，增强了打击传销专项行动的震慑力。北京市工商机关查处了北京健商高科生物技术有限公司传销案，河南省工商机关查处了周口市四方伟业生物科技有限公司传销案，内蒙古自治区巴彦淖尔市工商机关查处了北京百姓天地电子商务杭锦服务中心传销案，四川省阆中工商机关、公安机关联合查处了上海派康生物科技有限公司传销案，黑龙江省大庆市工商机关与公安机关联合破获了国林养生馆有限公司重大传销案，山东省潍坊市工商机关与公安机关查获“婷来雅”化妆品传销案，江苏省连云港市工商局查获了“蝶贝蕾”化妆品传销案，青海省工商局查获了青海宝羚生物技术有限公司传销案，浙江省宁波市工商局与公安部门联合摧毁了新加坡“新智网”传销网络。

　　进一步加大宣传教育力度，全社会识别和防范传销能力不断增强。在集中行动期间，国家工商总局在中央电视台“焦点访谈”栏目连续3天播出打击传销专题节目，在中国反欺诈网和政府网专门举办打击传销在线访谈。北京市工商局将打击传销的宣传口号以及举报电话印在购物袋上免费发放，广东省在外来务工人员集中进城的时间开展集中宣传活动，山东省开展了打击传销好新闻、好漫画评选活动。

　　探索行之有效的打、防、控、管长效机制。国家工商总局与公安部建立了沟通协调、联合办案、联合督查督办和检查机制；与教育部形成防止传销进校园的工作联系机制，下发了《关于开展防止传销进校园工作的通知》。北京市完善“反传销联盟”制度。云南省工商局与公安厅、法院、检察院联合制定了《关于办理涉及传销刑事案件适用法律若干问题的意见（试行）》。河北、北京、天津建立了京津冀工商行政管理机关打击传销执法区域协作机制。广东、广西、湖南、海南、福建制定了打击传销协作机制办法。山西大同、河北张家口、内蒙古集宁市建立了打击传销区域协作机制。河南省郑州市、吉林省长春市市政府在工商局设立了公安局行政执法警察大队。

　　集中行动期间，各地按照总局的要求建立传销人员“黑名单”和为传销人员提供房屋的房东“黑名单”档案，加强对传销人员的监管。甘肃省工商机关注意做好建立传销人员档案工作，内蒙古自治区工商机关在打击传销工作中充分发挥街道等基层组织作用，山东、陕西、贵州、辽宁、湖南、河南、江西省工商机关注意发挥居民委员会、村民委员会和基层工商所、派出所等基层组织作用，建立完善防范、控制、打击三位一体的打击传销长效机制。

　　依法开展直销监管工作。各级工商机关认真履行职责，稳步推进直销监管工作，加强对直销的日常监管，制度规范及时到位，加大行政指导力度，使得直销市场稳步拓展。国家工商总局先后组织了对21家直销企业信息报备人员的培训工作，召开了规范直销专家座谈会。广东省工商局对直销企业监管实行基层执法机关巡查监管、市级工商局访问监管、直销公司定期向省工商局报告的监管方式，苏州市工商局针对被投诉举报的直销企业，研究制定了处理办法。各地工商机关还通过走访、约见企业、召开座谈会等方式对企业进行行政指导，要求企业做好自律，从源头上规范企业守法经营。

　　钟攸平指出，打击传销专项行动和集中行动虽然取得了阶段性成效，但目前打击传销工作形势仍然严峻。传销违法活动已成为当前严重扰乱市场经济秩序、影响社会和谐稳定的突出问题。传销组织按照几何倍增方式发展网络，速度快，涉及人员多，涉案金额大，严重破坏社会主义市场经济秩序；“经济邪教”特征凸现，造成人与人、人与社会信任度丧失，严重破坏了社会道德基础和诚信体系的建立；对抗程度加大，极易引发刑事案件和群体性事件；呈现出顽固性、猖獗性、复杂性和危害严重性的特点，当前传销的主体虚拟化、人员成分复杂化、传销手段多元化更为突出。

　　钟攸平强调，针对当前传销活动形势，各级工商机关要进一步贯彻落实国务院部署，深入扎实做好以下几项工作： 

　　一是继续推动建立打击传销工作格局，同时把打击传销纳入社会治安综合治理考核范畴。积极推进政府牵头、工商公安担当主力、有关部门参与的打击传销领导机制或联席会议机制，注意发挥其组织、领导、督促、协调职能。各地工商机关要积极主动向党委、政府、政法委汇报工作，以加强对打击传销工作的领导和支持。

　　二是建立全国信息交换平台和联动机制。各级工商机关要抓紧建立传销组织者、骨干分子和参与传销人员档案库工作，逐步实现工商、公安等部门信息共享，全国各地信息沟通，及时了解掌握情况，实现精确打击，有效预防，严格控制，打好基础。在参与传销人员的流出地区，要做好流出人员及其周边人群的教育防范工作。

　　三是不断强化打击力度，严惩传销组织者、策划者和骨干分子。打击传销工作要做到打防结合，在“打”字上下功夫，“防”字上动脑筋；继续开展打击传销专项行动，加大对传销违法活动的查处力度，利用今年后四个月时间集中力量查办涉及地区广、参与人员多、社会危害深的大要案件；与公安部门密切配合，在情报信息共享、案件线索移送、分析判断形势、执法办案、督查检查和宣传教育等方面开展更为广泛和实质性合作；配合立法机关，推动打击传销刑事立法工作。

　　四是严厉查处为传销提供便利条件的行为，不给传销活动以立足之地。各级工商机关要加强出租屋管理，严肃查处为传销提供人员居住、经营活动、教育培训场所等便利条件的行为，不让其在违法活动中获利，不给传销以生存的土壤。

　　五是坚持不懈开展宣传教育，增强宣传教育工作的覆盖面和渗透力。宣传教育工作要做到入脑入心，增强对农民、学生等群体宣传的针对性，教育群众知法守法。除了与教育部门合作，各级工商机关要加强与劳动部门的协作配合，做好对农民工、下岗职工的就业宣传；加强与妇联组织的配合，推进无传销家庭创建活动。

　　六是健全长效机制，确保打击传销工作深入持久开展。打防并举，重在治本。各级工商机关要在总结专项行动、集中行动经验的基础上，探索建立集防范、控制、监管、打击于一体的打击传销长效工作机制，完善举报投诉、联合执法、联席会议、部门协作、区域协作等各项制度，确保打击传销工作持续深入开展。广东等地创建“无传销社区”，河北等地的“打击传销志愿者”等做法，对发挥两委（居委会、村委会）、两所（工商所、派出所）职能，强化基层基础作用，发动群众开展人民战争具有重要作用。各地工商机关要结合本地实际，大力推广创建“无传销社区”工作，要在创建基础、核心内容、依托平台、考核机制等方面下功夫，强化落实，充分发挥创建“无传销社区”在“打、防、控”方面的积极作用。

　　七是依法加大直销监管力度，严格规范直销经营行为。各级工商机关要及时掌握企业情况，加强巡查，加强信息的搜集与沟通，研究解决问题；加强制度建设和人员培训；加强对企业的宣传和行政指导，要求企业依法扎实开展经营；依法严厉查处未经批准从事直销的企业、单位和个人，打击打着“直销”、“连锁经营”、“特许经营”等旗号从事的传销活动。

　　钟攸平表示，打击传销和规范直销是工商行政管理机关维护市场经济秩序和社会稳定、促进经济社会全面持续和谐发展的一项长期、艰巨而重要的任务，各级工商机关要深刻理解、自觉遵循胡锦涛总书记“6·25”讲话中指出的“四个坚定不移”，坚决贯彻国务院的部署，努力做到总局提出的监管与发展、监管与服务、监管与维权、监管与执法“四个统一”，充分履行职能，与有关部门密切配合，坚持不懈地开展打击传销和规范直销工作。