继世界直销联盟秘书长Neil Offen先生的演讲之后，国务院法制办公室张穹副主任就“直销业在中国的发展及其管理的若干法律问题”作了演讲。张主任首先高度评价了06年颁布的《直销管理条例》，认为其对直销业在中国的发展具有里程碑意义。接下来，他以《条例》的制定及其主要制度为主线，详谈了直销业在中国的发展及其管理的有关问题。首先，张主任提到由于不正当的传销给社会带来了巨大危害，制定规范直销管理的行政法规势在必行。随后，他介绍了中国直销管理法律制度的主要特点，包括，第一，严格界定了直销的概念及其合法与非法的界限；第二，规定了较为严格的直销企业市场准入门槛；第三，严格规定了直销企业以及直销人员的行为规范；第四，强化了直销企业对消费者、直销员权益保护的规定；第五，完善了政府监管的措施和手段。接下来，张主任提出了直销业在中国进一步发展及其管理需要研究的法律问题，如法律环境，科学的监管方法和进一步保障消费者权益的有效措施。最后，张主任表达了对中国直销业健康发展的冀望。

　　下图为张穹主任在演讲。