继8月上旬商务部发放直销第二批牌照后，在不到一个月的时间里，南京中脉科技、宁波三生日用品有限公司和新时代健康产业（集团）有限公司又陆续获得了直销牌照。8月23日，《直销行业服务网点设立管理办法》（以下简称《管理办法》）在商务部网站挂网开始征求意见。业内人士评 价，随着越来越多的没有直销经验的“黑马”企业获得牌照，中国未来的直销市场会重新布局，同时，商务部出台的直销相关政策会更加突出中国特色。

　　从蚁力神和珍奥两家企业成为第二批牌照获得者开始，商务部对授牌企业的选择标准渐次明朗。中国保健协会副秘书长贾亚光认为，没有直销历史和经营劣迹，是商务部选择直销企业的重要条件。他表示，中国之所以要严格规范直销行业，是为了保证群众健康安全，因此，商务部对直销牌照的发放非常慎重。因为法规规定直销企业只能采用单层次的运营，而此前进行过直销运营的企业，大都采用的是多层次直销的模式，与法规的规定冲突，因此需要时间进行调整和规范。相对而言，没有直销经验的企业更便于管理，易在法规的框架里形成有中国特色的直销模式。

　　8月23日，《管理办法》在商务部网站挂网开始征求意见，从而引起了业内的普遍关注。从获牌企业允许设立的服务网点来看，除了雅芳是全国布点外，其他企业都是在区域市场。直销专家王万军认为，对于没有直销经验的企业来说，选择某个区域作为直销试点与商务部的谨慎非常契合。而对于老牌直销企业来说，如果服务网点审批区域狭窄，便可能影响整个系统的运营。

　　据了解，《管理办法》征求意见稿将挂网10个工作日征求意见。按照《管理办法》的规定，依法取得直销经营许可证的企业，6个月内未能按商务部核准的服务网点方案完成服务网点设立的，不得在未完成服务网点方案的地区从事直销业务，该企业若要在上述地区开展直销业务，应按《直销管理条例》的规定另行申报。另外，按照《直销管理条例》的规定，企业申请直销许可证，必须准备好服务网点方案，提交县级以上人民政府认可，并制作成市场计划报告书由商务部批准。可见，服务网点方案直接影响到企业最后是否能获得直销许可，而今后服务网点建设是否合格，也将直接影响到企业、直销员开展业务的活动区域。同时按照《直销管理条例》的规定，如果直销企业在某行政区域内开设了分支机构而没有设立服务网点，也不允许从事直销活动。在此规定下，直销网点的重要程度和分支机构等同，两者缺一不可。

　　据了解，目前已有近40家企业向商务部交纳了保证金，其中29家在商务部直销行业管理信息系统上发表了声明。贾亚光说，从商务部已颁发的直销牌照看，政府对直销的态度是逐步放开、从严管理，以保证社会稳定。如今这么多家冷门企业的进入，说明对直销市场的重新洗牌已不可避免。